【法律援助】法律援助质量需要评估体系支撑

发布时间：2015-09-21 09:08      信息面向地区：法律援助      浏览次数：次

法律援助案件质量评估活动，对探索建立法律援助质量保证体系，推动建立法律援助同行评估制度，促进法律援助服务体系的提高具有样本意义。

 

　　日前，为提升法律援助质量监控水平，司法部法援中心在湖南省开展法援质量评估活动。10名由湖南省内外知名律师组成的评估专家，根据律师法律服务行业标准评估，对湖南2014年已经办结的民事法律援助案卷进行打分。

 

　　法律援助，顾名思义，是指为经济困难或特殊案件的当事人提供无偿的法律服务，是一项重要的民生工程。长期以来，法律援助在一定程度上解决了弱者没钱或者没有能力打官司等问题，让弱者有力量，给无助者希望，为保障民生幸福、促进公平正义发挥了积极作用。

 

　　但我国法律援助工作仍存在许多问题和不足。特别是经费保障问题尤为突出。比如，在一些经济较发达的地区，律师每办理一个援助案件，地方援助中心给予500元的费用补贴，但在经济欠发达的地区，补贴费用可能只有200元或者零补贴。这样的补贴，连律师必要的交通、住宿也保障不了，直接加重了律师的负担，影响了律师的积极性。在个别地区，法律援助成为硬指标、硬任务，即在辖区内挂证执业的律师或法律服务工作者，每年必须无偿代理一定数量的法律援助案件，否则，年底将丧失评先评优资格，甚至纳入执业“黑名单”。可以想象，大部分援助律师是带着情绪在代理，直接导致案件质量不尽人意，最终折损的是弱者的合法权益。

 

　　如此看来，司法部法援中心在湖南省开展的法援案件质量评估活动，对探索建立法律援助质量保证体系，推动建立法律援助同行评估制度，促进法律援助服务体系的提高，具有很强的现实针对性和样本意义。一方面，这是贯彻执行《关于完善法律援助制度的意见》的具体举措。该意见于2015年6月29日由中共中央办公厅、国务院办公厅印发，明确要求加强法律援助质量管理，切实保障受援助者的合法权益。另一方面，严格的案件质量评估审查，可以很好地倒逼律师在代理援助案件时，把好心中的责任底线，不走形式，不走过场，全心全意地为弱者争取应得的合法权益，真正为弱者撑起保护伞。

 

　　当然，单纯的责任约束还远远不够，地方政府在财力允许的条件下，应当逐步加大对法律援助经费的保障力度，提升援助质量和水平，让更多的弱者不仅打得起官司，更赢得了官司。

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