中国的保镖业最早可以追溯到古代的镖局。目前比较公认的说法是,古代镖局最早出现在宋朝,经过元、明的发展,鼎盛于清朝。直到1921年,中国最大的镖局——会友镖局关张,标志着镖局这个行当在中国彻底消亡。直到改革开放前,中国并没有形成现代意义上的安保服务业。
私人保镖对于很多人来说都不是陌生的行业,很多影视文学作品中都有对保镖形象的刻画。《中南海保镖》、《保镖》中那些保镖精彩的演绎都给观众留下了不可磨灭的印象。
宁波私人保镖曾做过一个调查:说起保镖,很多人会想到身手敏捷的搏斗高手,也有人会想到就是一些富豪权贵的打手等。这个行业一直长期处于灰色地带,长期没有政策和法律的支持,并不说明保镖这个职业不合法。
1989年,公安部在《关于禁止为企业领导人配发警械和提供“私人保镖式”服务的通知》中规定,不提倡私人雇用保镖,不应提供“私人保镖”式服务,已经派出的要立即撤回;1997年11月6日,公安部公布施行的《关于清理整顿保安服务行业的决定》中明确规定:经营“私人保镖式”安全服务等违禁项目的,属清理整顿的内容;2000年3月1日,公安部公布施行的《关于保安服务公司规范管理的若干规定》第十一条再次明确规定,“保安服务公司不得提供个人人身保安服务。”
这些已经严重阻碍了保镖行业的正常发展。直到2010年1月1日,中国保安服务业第一部行政法规《保安服务管理条例》正式实施,《条例》规定,保安服务公司可提供随身护卫服务,国家认可“保镖”身份合法化,公安机关不再经办保安服务公司,如果具备资质,私人可以开保安公司,该项规定是“私人保镖”走向合法化的信号。
另外一方面,随着社会经济的快速发展,造就了一批又一批的富豪,这些富豪对于自身生命财产安全的需求日益强烈,自然对保镖行业的发展起到了推波助澜的作用。
再对比一下国外保镖产业的发展,更可以看到这个产业未来前景的广阔。
美国现有职业保镖160万人,是国家警察的3倍。在中国的香港、澳门地区,职业保镖已达万人之众;在韩国、美国等国家现有不同层次的保镖学校,并且在普通大学开设有保镖系和保镖专业;在利比亚还曾专门由总统主持开设了两所女子保镖学校,以供总统府及重要人士所需。